生态建设
东川区实招治污 每年拨款2000万元植树
[作者:发布时间:2013-04-28 07:21来源:]

昆明信息港讯 通迅员唐启荣 今年3月初,媒体报道了东川小江污染的事件后,东川区委区政府牢固树立治理小江就是治理金沙江、保护长江的科学发展理念,坚定决心和信心,重拳整治,统筹发展,确保群众生活用水干净,生产用水达标,企业合法合规生产,让小江水质稳定达标。4月20日,东川区就《昆明市东川辖区内小江流域综合治理试行办法》向全社会公开征求意见,市民可在5月20日前,拨打区政府法制办电话(0871—62121587),表达意见建议。意见征求完后,立即下发实施。

据介绍,自东汉以来,特别是新中国成立以来,东川一直是我国铜矿开采的重点地区之一,东川铜矿建设被列为国家“一五”期间156个重点建设项目之一。1952年,东川矿务局成立,拉开了东川铜矿大规模开采的序幕。经过60年的建设发展,为国家经济建设和国防事业做出了重大贡献。东川矿务局关闭破产前,一直采取尾矿直排小江方式生产。新世纪以来,投入巨资建设了一些尾矿库,但存在少数选矿企业废水超标排放,对流域内群众的生产生活造成了影响。为加强东川辖区内小江流域的保护管理,确保群众生产生活用水安全,维护全区经济社会稳定,根据区政府行政规范性文件管理规定,将对《昆明市东川辖区内小江流域综合治理试行办法(征求意见稿)》公开征求意见。

办法规定,禁止向小江流域排放、倾倒、抛投含汞、硫化物、氟化物、磷化物、氮氧化物、氯化物、超标准工业废水、工业废渣、高浓度有机物等有毒有害物质。禁止向小江流域排放城镇污水和倾倒沙土、垃圾及畜、禽尸体。未经主管机关批准,不得在小江流域设置阻水设施。对城镇生活污水和垃圾等废弃物必须建立集中处理设施和场所;在小江流域内采矿,必须按照国家有关规定处理尾矿、矿渣,采取拦截、回填、复垦、恢复植被等措施,禁止乱挖滥采,同时,尾矿库建设由区政府统一规划,合法企业参与,拓展空间,合理布局,在较大范围规划建设尾矿库,一律不得有高污染、高能耗等不符合环境保护要求的建设项目进入小江流域。

办法还说,东川将全面实行企业排污许可证制度。所有排污企业实行持证排污,实行严格的污染物排放量化管理,严禁企业无证或超量排污,并对小江流域企业实施环境五级信用管理制度,即把企业环保表现分为绿(环境友好)、蓝(达标)、橙(一般)、黄(较差)、黑(很差)五级,综合评定结果向社会公开,并纳入银行征信系统,分别实施不同的信贷政策,强化对企业环境行为的经济制约和社会监督。

东川区财政每年安排2000万元资金专项用于小江流域的植树造林,绿化荒山荒地,提高森林覆盖率,防治水土流失,改善生态环境。制定有利于小江流域水环境保护的“以奖代补”机制,东川区财政每年筹集400万元资金专项用于新技术推广利用等环保示范工程。积极争取国家、省、市重金属污染综合防治和排污费等专项资金支持,促进企业加快重点环保项目建设;对小江流域水污染隐患严重、治理难度大的选矿企业,严格按照“转型升级一批,促进规范一批,整合、关闭、淘汰一批”进行治理。

按照“谁投资、谁受益和保本微利”的原则,鼓励民间资金投资建设、经营小江流域水环境污染治理项目;建立自主经营、自负盈亏、自我发展的良性机制,实现投入的多元化、社会化,促进小江流域基础设施建设和污染治理的产业化、市场化。坚持“谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的原则,充分运用市场机制和经济手段有效配置资源。

目前,东川区已按照“党委领导,政府主管,人大、政协监督,职能部门主抓,各部门各负其责、齐抓共管,企业主体,民生为本,全社会共同参与”的要求,建立了东川区小江综合治理工作联席会议制度,协调解决工作中重大问题。东川区政府与各镇(街道)、有关部门签订小江综合治理责任书,各有关单位要切实担负起辖区内小江综合治理责任,做到责任到位、措施到位、投入到位。小江流域综合治理工作列入年度重点建设投资项目计划。